眼下正值暑假，惠州博物馆、东坡祠等场所延长开放时间，周五、周六晚上，市民也能参观博物馆，了解惠州文化。而早在2021年，惠州市行政服务中心就开启“午间不打烊”延时服务和“周六不打烊”延时服务，极大方便了企业和市民。

　　城市因人而兴。随着城市间竞争越发激烈，人才“争夺战”显化，更考验着城市的管理与服务水平，如何彰显城市温度，吸引人才落户扎根、吸引企业产业聚集，安放他们的梦想？

市民在惠州市博物馆参观。

（一）

　　城市承载着人们对生活的期盼和梦想。

　　以往，城市发展逻辑跟随着产业、能源而兴旺，诞生了伦敦、纽约、东京等一批大都市。而伴随新一代产业革命浪潮，信息社会与知识经济激活城市发展新路径，创新创意成为城市发展新动力。

　　著名的经济地理学家乔尔·科特金在《新地理》中提出，“数字时代的到来，深刻地改变了以往商业领域选址的决定性因素……今天，重要的资产已不再是自然资源，而是获得高技能劳动力——尤其是科学家、工程师及其他主导新经济的专业人士的能力。”

　　这也意味着，城市间的发展，转变为更为显性和直接的人才争夺战。全国各地城市通过不断放宽落户限制、发放补贴以及多样化的优惠措施，吸引人才、大学毕业生的关注。

　　吸引人才只是开始，留住人才才是重中之重，这比拼的是城市管理软硬实力，包括医疗、教育、交通等方方面面的配套措施。基于软实力的比拼，各地城市不断转变理念，向人性化、服务型管理转变。

　　比如，山东青岛一医院实施“潮汐式”门诊管理，根据患者就诊高峰期灵活调整门诊时间和服务窗口数量，有效解决“挂号难”“就诊难”。浙江杭州萧山区，如果车主在人行道违停，在语音通知违停车主驶离的同时，智能监控系统会根据车主停车地点搜索附近有空余泊位的停车场，并通过短信推荐给车主，以人性化执法增添城市管理“温度”。

　　为政之道，厚民为本。作为“惠民之州”的惠州也在积极行动，推出落户、就业、养老、托幼、流动商贩管理等一系列便民惠民举措——

　　日前，惠州市政府官网发布《关于调整稳定居住就业入户事项的通知》（征求意见稿），提出将进一步拓宽落户渠道，凡在本市持有合法产权住宅房屋的非户籍人员，本人可以申请入户，其配偶、子女、父母可以随迁；

　　惠州市人社局建成30个就业驿站，将就业服务延伸到群众“家门口”，将就业领域的惠企稳岗政策送到企业“厂门口”，加强对异地务工人员、高校毕业生等重点群体的就业帮扶；

　　2022年以来，惠州市依托老旧小区和农村社区现有的空置场所，新建、改（扩）建共19个城乡社区惠民综合服务中心，为群众提供活动空间，并因地制宜开展养老、托幼等服务；

　　惠州市城管执法局在惠城区试点设立流动摊贩临时摆卖疏导区，引导更多的流动商贩积极入市，规范经营，疏导区成了“网红”打卡点；

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　　这些便民惠民举措，极大地提升了城市软实力。

周六延时服务得到市民一致认可。这是市民在市行政服务中心服务窗口办理业务。

（二）

　　新形势下的城市管理，事关高质量发展、事关人民安居乐业。

　　城市管理水平不断优化的背后，是政府部门理念的转变，以服务群众为落脚点，让人民的生活更便利、更美好。

　　面对新形势新要求，各地城市都在有效改进方式方法，在服务中实施管理、在管理中优化服务。

　　佛山12345热线，在2024年349条热线运行质量监测成绩单的普通地级市12345热线质量排行榜中，位列第一。佛山12345热线通过畅通企业服务专线，优化市场主体诉求响应服务专区，高效受理市场主体诉求。数据显示，该热线各渠道受理市场主体咨询诉求23.32万件，办理满意率98.78%。

　　正在打造营商环境综合示范区的上海浦东新区，全国首创行业综合许可证变更、注销“免申即办”，市场准营承诺即入制改革实施范围扩大至22个行业。2023年，浦东新区新设各类市场主体5.3万户，同比增长高达23.1%。

　　当前，重庆渝中区积极打造“一公里政务服务圈”，下沉21台自助服务一体机，为市民提供“7×24小时”的就近办理服务；搭建“区领导+部门负责人+科室负责人”重点（总部）企业服务三级对接联系服务机制，全方位提升办事便捷度。2023年，新增经营主体20119户，同比增长35.5%，市场主体总量突破12万户。

　　2023年，惠州出台工作方案提出优化营商环境38项具体措施，计划到2025年实现全市政务办事标准和服务质效与先进地区接轨，群众和企业获得感显著提升。其中，2025年主要指标达到深圳水平，实现行政许可事项全城网办率100%、“秒报秒批一体化”政务服务事项实现350项以上等目标任务。

　　日前，广东省委、省政府出台《关于支持惠州加快构建绿色低碳产业体系打造广东高质量发展新增长极的意见》，为惠州加快发展打开了新的想象空间。处于战略机遇期和矛盾凸显期的惠州，更需坚持问题导向、目标导向、结果导向，用创新的精神解决城市管理新问题。

　　水积而鱼聚，木茂而鸟集。一座以人为本的城市，必定向上向善、富有温度、生机勃勃。